秦华的大军迅速向着并州集结,终于在鲜卑军队击溃并州守军之前到达。
面对五十万之众的秦军,就是轲比能也不敢轻举妄动,他只是不解为何秦华会忽然多了这么多的军队。
不过很快他就明白了原因。
张辽的使者前往了鲜卑大营,将中原发生的事情都告诉给了轲比能听。
当他听到秦华居然同时击溃了袁绍和曹操之后也大为惊讶,虽然听说过秦华的事迹,但是没想到他能做到这种地步。
只是这样还不足以让轲比能退兵,这次发动三十万大军,鲜卑这边的消耗也非常巨大,所以他提出要秦华予以补偿才能退兵。
对于这种要求,张辽甚至都没有请示秦华就直接拒绝了。
于是两军就开始对峙起来。
一边迫于秦军的人数,不敢轻举妄动。一边则是因为内部的军队还未整合完成,加上粮草不足,也不想妄起兵戈。
这种对峙一直持续到了兴平八年的一月。
轲比能在探子调查完中原大战的具体消息后,这才真正相信张辽的话。
知道自己占不到什么便宜,他也就不在继续消耗下去了,果断的选择了退兵。
于此同时,随着经过一个冬季,河北的瘟疫也控制了下来,华佗亲自率领太医院的医者前往河北。
自此秦华的内忧外患完全解除,他开始大力整顿内部,消化刚刚获得地盘。
刘协在一月一日这天下诏,改国号为建安,所以兴平八年也就是建安元年。
秦华开始使用自己摄政王的权力,对军政同时进行改革。
政务上,秦华决定废除原来的三公九卿制,改用三省六部制。(三省六部在东汉已经有了雏形,所以改变并不算太突兀。)
三省分别是中书省、门下省以及尚书省。
其中中书省是国家的最高权力机构,负责全国各大政令的签发。
中书省设中书令一名,秦华原本属意由贾诩担任,但是贾诩再三推辞,最终还是由荀攸接任了这个位置。
中书令还有数名仆射辅助,由新加入的沮授、刘晔(官渡之战中被秦华所俘)、田豫等人担任。
这倒是让这些人有种受宠若惊的感觉,明明才刚刚加入,居然就能获此高位。
门下省名义上属于皇帝的直属单位,不过现在就是秦华的直属。
像是贾诩、郭嘉这些不愿进中书的,都是归于门下省。包括禁卫军、夜鹰这些军队都归门下省统领,不受六部中的兵部管理。
最后是尚书省就是指六部尚书。
六部分别是礼部、吏部、户部、刑部、工部以及检察部。
以此六部管理天下大小事物。
其中五部与后世的大体相同,唯有检察部是秦华新增的,他的职责类似御史台,但是管理的事物更多,不但监管各级官员,同时也管理民间的事物。
比如一些为祸乡里的恶霸,百姓敢怒不敢言的时候,检察部在各地的分部就有义务检举这些人。
至于取消的兵部则是由另一个部门代替。
代替兵部的部门名叫将军府,秦华自封天策上将军,名义上是将军府的主管。
这个部门有点类似后世的军委,秦华知道只有掌握住军队才能有政权,所以即使是张辽等人他也不放心交给他们,唯有自己亲自主管。
接着是军队方面的改革,秦华将麾下的军队划分为五个军区。
同时也诞生了五位元帅,有这五人统领各自的军区。
秦华规定军队平时只能各自的军区活动,凡是超过三千人离开自己的军区都需要进行报备。
军区的建立就是为了以后实施军政分离,现在各地诸侯之所以能够划地为王就是因为他们都拥有军权。
一旦军区建立后,无论是州牧还是郡守都不在拥有调动大规模军队的权力。
州牧级的官员只能调动不超过一万的军队,再多就需要通过中央的许可。
至于郡守级,最多只能调动三千的军队,用以剿灭山贼之类的。
因为现在秦华的政令只能在自己的领地内实行,所以他实际上只建立了三个军区。
中央军区的元帅自然是张辽,编制有五十万,不过现在只有三十万。
这支军队将会是秦华以后征讨不臣的主力。
北方军区的元帅是高顺,麾下编制二十万,现在只有十余万,他的主要任务就是戒备鲜卑人。
官渡一战之后,乌桓骑兵损失惨重,乌桓已经无力影响中原了,现在北方最大的敌人就是鲜卑。
西方军区的元帅自然是马腾,编制同样是二十万,同时也节制青羊城的五万青羊骑兵。
西方军区除了负责西域各国外,同时也是为了戒备刚刚称王的北宫伯玉。
北宫伯玉现在已经几乎统一了近一半的羌族,麾下军队超过三十万,之所以没有能够完全的统一羌族,是因为那些羌族所在的地方太过偏远。
至于东方和南方的军区,自然要等真正统一之后才能建立。
其余政策还好,就是这条让各地的诸侯都大为惊恐。
如果秦华对他们使用这条政策后,那么这些人就完全失去了依仗,变成了任人宰割的鱼肉。
好在秦华并没有强硬的让他们实行这条政策,这让这些人安心了不少。
除了实行军区制外,秦华还实行了军衔制。
军衔一共分为四级十二等,分别是将、校、尉、士,每一级又分为三等,分别用上中下表示。