陈海松悄无声息地在沿海抢占岛屿、收编海匪、整顿岸上防御体系之时，南京城里的山田乙三大将、西尾寿造大将、南昌城里的13军司令官泽田茂大将、参谋长樱井省三少将，杭州城里今村均中将、寺仓正三中将却被一连串的战事不利的电报气得火冒三丈。
鹰潭的39、41师团攻击到弋阳、横峰一线遇到陈明仁32集团军的顽强阻击，遭到上饶八路军空军的轰炸，伤亡很大，进驻临川的海军航空兵第12飞行战队在天空角逐中没有占到便宜，反而在八路军特战队袭击下失去联系，反过来对皇军前后方实施猛烈轰炸。
南昌、九江周围发现大量八路军部队，据查是粟裕37集团军两个军的番号，13军军部、38师团、海军第2飞行战队竟有被围攻之势，长江水道有被截断之虞。泽田茂向11军请求援助，7个师团的园部和一郎大将要面对中国方面5、6、9三个战区数十万人的压迫，实在腾不出兵力支持，无奈之下泽田茂不得不结束西线徒劳的进攻，将编制不整、重装备缺乏、失去空中掩护的39、41师团撤回赣江一线，进贤以东的贵溪、鹰潭、余江、东乡陆续放弃。
本想趁第三战区立足未稳、兵力虚弱时机给陈海松沉重打击勉强出战的13军初战不利不仅没有拿下上饶反而败退，让日军上下颇感意外。好在浙北、浙西还保持进攻态势，第二飞行团、海军航空兵第16战队联合出战与八路军飞虎二师展开激烈争夺，掩护第五师团、42师团在诸暨、富阳缓慢推进。尤其可喜的是从温州侧翼迂回的14混成旅团大出八路军意料进展顺利。连续攻下青田、丽水、缙云。有望拿下永康后冲出大山，搅乱八路军防线。
他们正在考虑调集力量全力突破浙北山地聚歼第三战区主力时，八路军特战部队却在南京、上海、杭州、蚌埠发起了疯狂的报复行动。南京城里皇军扶持的维新政府行政院长梁鸿志、立法院长温宗尧、内政部长陈群、外交部部长陈箓、司法部长胡礽泰、教育部长顾澄、绥靖部长任援道、实业部长王子惠、交通部长江洪杰、南京特别市市长高冠吾、内政部次长夏奇峰、司法行政部次长朱履和、外交部次长廉隅等30余人在家中、酒店内被暗杀或失踪。
在上海养病的财政部长严家炽、财政次长华兴银行总裁陈锦涛、上海特别市市长傅筱庵、上海特别市政府秘书长苏锡文，中储行经理戴霭庐，中日文化交流理事长褚民谊，东亚联盟中国总会常务理事缪斌，在土肥原贤二支持下以上海为据点的菊机关原中统特务头子、警务厅长李士群、副厅长丁默邨、唐惠民以及手下骨干三十多人也在当天夜晚全部毙命。
更可恨的是连苏州、蚌埠、杭州也接连传来死讯，江苏省省长陈则民、秘书长陈蓼士、政务厅厅长梁秀予、财政局长冯节、交通局长傅式说、统税局长邵式军、米统会的副处长顾戢人、警察局长卢英、经济局长许江、棉统会长唐海安等数十人失踪或遭暗杀。
安徽省省长倪道烺、政府秘书长龚维疆、民政厅长宋荣及、财政厅长唐少侯、建设与实业厅长吴稚久、警务处长金田、特务头子徐国弼；浙江省长汪瑞闿、政府秘书长冯国勋、警务处长陆荣籛、财政厅长陈炳年、民政厅长孙棣三、教育厅长江磐、杭州市长吴念中、警察局长陈秉钧、商会会长谢虎臣、王五权等也都死于非命。多处办公地点发生爆炸。
甚至于杭州特务机关长渡边四郎中佐、杭州宪兵队长岸银二郎中佐、警务顾问川手与九郎，苏州政务顾问小田大道中佐、警务顾问西村大尉，蚌埠特工指导官高桥大尉也被暗杀。
此事关乎皇军在中国的政治统治，占领武汉后军部即发下训令，此后中国战事三分军事七分政治，皇军保持战略集团对国民政府军、八路军形成震慑，而占领区应组织亲日中国人士组建有影响力的地方政府实施有效管理，以华治华、分而治之，形成几大地方政权分立并存的有利态势，积极筹措各类物资支援国内生产。组建皇协军维护地方安定、协助皇军作战。
维新政府是占领南京后特务机关费尽心机筹建的江南第一个亲日政权，原本希望延请有极高社会影响力的吴佩孚、唐绍仪等人出面。然而吴佩孚宁死不从，唐绍仪被军统暗杀，不得不启用北洋官员梁鸿志等二流角色，虽然影响力不足，但这些人全都有在日本留学的背景，对帝国充满好感，又都是在前朝不得志的官僚文人，对皇军的东亚共荣政策相当推崇。
即便这些人摆脱不了中国人与生俱来的官本位、升官发财、见风使舵等低俗思想、充满了尔虞我诈、勾心斗角、贪慕权势、缺乏合作的劣根性，可是放眼中国、放眼江南，在**军情局、国民党中统局、军统局连番打击下，还有多少人肯跟皇军合作？没有了这些傀儡的存在、失去他们的卖力鼓噪支持，帝国在中国的军事、经济行动就缺乏有说服力的借口，皇军仅凭在中国的120万军队、30万商人、浪人无论如何难以控制如此广大的占领区。
好不容易让维新政府各部门、苏浙皖和上海、南京五个地方政府凑足人数、挂牌开张，开始行使职权，刚刚开始发挥出一点作用，竟然被连根拔除，这一来到哪去找多少有些影响力的旧官僚、文人、富豪拼凑新政府，那些摇摆不定的观望派谁还敢向皇军靠拢？
大本营一直希望民望很高的国民党