载滢轻轻叹了口气说道：“皇上，如今旗务上头的靡耗实在太惊人了。陆军部粗略估算了一下，帝国铁骑此次出征欧洲，这一场大仗打下来至少要花了四千万元，照奴才看这还是少的，如今旗人一个月吃朝廷的空饷就得上百，北京辽东和俄罗斯有上百万旗人，每年花的钱足够打两场大仗了。最让人痛心的是许多旗人整日无所事事，光凭着祖上那些许微功成日逛茶楼赏鸟雀听评书，再不整顿，日后恐怕会让前线将士寒心啊。”
关绪清深吸了一口气，点点头道：“要是贸然剥了这些人的年俸，一群七尺高的汉子又什么事都不会做，也会闹出事来。我朝历代均有心改革旗务，但是给他地他卖地，给他产他卖产。总之就是不想老老实实过日子。”
“皇上说的是。”载滢接口道：“如今一些旗下子弟，成天遛鸟斗狗，一只鸟儿动不动就数百元钱，最高的奴才听说要卖到数千甚至上万元，就算一千元钱也够一户平常百姓吃喝一年的了……”
关绪清深以为然，问道：“你有什么想法？说说看。”
载滢躬身道：“回皇上话，奴才以为，如今东西伯利亚地广人稀，正是生业的好时机。现在的俄国临时政府无非是帝国的傀儡……忠实朋友，他们也巴不得那一大块地有人去开荒。奴才以为不如由国库统拨一笔垦荒费用，数目可以根据不同旗人的荫功有所不同，每个旗人一次性发上十年的落地钱，并且明确说明打这笔钱起，朝廷不再给钱，以后的旗俸就断绝了。如此一来总会有些人要去的，二来不愿去的，也声明日后的旗俸要渐渐少下去，皇上可明正旨意，定下一个时限彻底废除旗饷。这笔旗务上的负担渐渐也就没有了。”
听他说完，关绪清暂时没有表态，这个法子听上去可行，但是实行起来极难，且不说这旗人会有何反应，就算是第一条，估计那些人假模假样的领了钱出去花差一阵，花光了钱一样回旗务局闹腾，后面的麻烦更大。
想了一会儿，关绪清才说：“你的心思是好的，不过急切了些。朕寻思着可以补充三条，其一，我朝历来重视军功，旗人要是没有军功，就不能领那么多落地钱。其二，三世无军功的，要开革出籍。最后，旗务局自年后，在海兰泡设立一个分局，旗人要是领钱，可以直接去那里，省得他们总在天子脚下惹事。还有，暂时不能下明旨，这件事得慢慢来。”
载滢道：“皇上圣鉴烛照，奴才领会了。刚才奴才粗略计算了一下，前阵子曾经颁旨，凡旗籍三世无军功者，落地钱银缩减至每年八百元钱。但是这批人为数不多，五百多万旗人，三世上总能找到点由头沾上点军功，特别是这几十年来，国家又内乱外忧不断，统计下来，这次被刷减的旗人一共只有七千多户，约四万人，仅占旗人总数的百分之一不到。看起来往后的路子还很长呢。”
关绪清点点头：“朕叫肃亲王在辽东和东西伯利亚地区专门做旗务，目前的重点就在于如何利用远东股份公司，来发动更多的旗人用一些落地钱银来进行投资，并且声明该投资若是没有盈利的话，将来的落地钱银照旧，若是盈利超过投入的五倍，那么将来的落地钱银就不再有了。并且，要想办法来教育旗人，国家不可能永远给下去。如今，旗人中目光远大者，在东西伯利亚获得了丰厚的回报，那里丰富的矿产资源和自然资源，给了远东股份公司巨大的施展空间，而且肯于投资的旗人也从中获得了大笔受益，朕已经责令远东媒体对此事进行重点报道。通过这样的运作和经营方式，朕相信用不了一年，那里的基础设施建设就会得到改善，凡是愿意到那里投资经营的旗人，远东股份公司会每家赠送一套房产，一开始不用给钱，只要签一份还款协议就可以获得房产，地产，还有生产工具和生产资料等等，这就迫使旗人们不得不进行投资扩大收入，取得利益的自然是会在那里安于生业，一无所获的旗人无力偿还房产等抵押资金，就可以直接剥去他的落地银。这是一件一举多得的事情啊。”
“皇上烛照千秋，明见万里。”载滢恭声道。
北京运河的码头上，虽然已是数九天气，但随处可见忙碌的工人们挥汗如雨的场景，这里没有大型起重机械和装卸设备，有的只是廉价的人力，一副肉肩膀往来穿梭一天就能装卸一艘小型货船的所有货物，而酬劳只不过刚好够上泡一回堂子，嫖一回女人，外加吃一回月盛斋的酱羊肉，喝一回太白居的陈年白干。
在忙碌的人群中，有一个穿着洗的发白的青年汉子，显得格外显眼，只见他盘着辫子，大大咧咧的坐在一箱货物上，一边打量着这些忙碌的人们，一边哼着十八摸小调，倒显得非常悠闲。
“唉呦，英老二，你他妈倒是挺自在的，等会儿就等着工头来找你麻烦吧。”一个扛着沙包的汉子经过这里的时候骂道。
“狗三儿，叫英二爷，你丫一辈子就那穷酸命，看二爷歇着你他妈不乐意了，不乐意你丫挺的也歇着呀。草！”英二冷嘲热讽着。
狗三儿回身道：“是了，您勒，英二爷，你当这是他妈你们满人刚进关的时候啊，旗人现在是姥姥不疼÷舅舅不爱了，还给我这装！你他妈……”狗三儿没等把话说完，那眼睛一溜，就发现四周已经有几十个人放下手中的伙计，对自己怒目而视，心说糟了，没成想这码头