次日，宣明宫。
慕苏站在宣明宫门前，门外把守的公公正想出声通报，慕苏食指竖起，轻轻搭在唇瓣上，示意公公不要出声，公公领意，对慕苏点了点头，而后走进屋，对着坐在案桌边正在批阅奏折的傅琰，小声禀报：“皇上，皇后娘娘来了。”
和煦的阳光，像一束束亮闪闪的金线，透过窗户射进屋内，将屋里的一切都染上一层金色的光辉，傅琰坐在案桌边，双手执着一本奏折，眉头微皱，专注的看着，而后淡淡的开口：“让她进来吧。”
公公默默退下，领着慕苏进屋。
“来了？”目不转睛的盯着手中的奏折，傅琰的语气依旧不温不火。
看着傅琰案桌上堆积成山的奏折，慕苏来到案桌边，随意取出一本奏折，打开观看，漫不经心的开口：“皇上，你每天都要批阅这么多奏折？”
这么多奏折，都是他一个人批阅完的？看来，坐上皇帝这个位子，也真够呛的，每天不但要处理繁重的政事，还要担心重臣谋权篡位，活得可真够累的。
“你以为，朕每天都闲着没事做么？！”抬眸，双眸淡淡的扫向一旁的慕苏，合上手中的奏折，傅琰淡淡的回答。
“真不知道你们一个个争着做皇帝干啥，这么苦这么累，简直不是人干的事！”将奏折摆放在原来的位置，慕苏不满的抱怨，突然想到什么，语气骤转，继续开口：“其实呢，批阅奏折也是可以偷懒的。”
“哦？如何偷懒？皇后，你为何要帮朕？！你不是恨朕么？！”傅琰挑眉，漆黑的双眸一瞬不瞬的盯着慕苏，嘴角弯起，薄唇噙着一抹邪肆的笑容。
他以为，她昨晚只是随意说说，未曾想过，她真的会因为奏折的事情，替他出谋划策。不过，比起这个，他更在意的是，万姝蝶这个女人，接下来要如何处理这件事情。
“臣妾不待见皇上，就像皇上不待见臣妾一样，不过一事归一事，臣妾并不是在帮皇上，而是为黎国着想，不过，后妃不得干政，所以……”她的确很讨厌傅琰，但是她帮他，有她的目的，赔本的买卖她是不会做的。
“皇后，你倒还记得后妃不得干政这条规矩，刚才你打开奏折时，动作可真谓……自然顺畅。”傅琰轻笑一声，双眸含着一丝笑意。
“呃……今儿天气可真好啊……”慕苏扭头看向窗外，甩了甩手帕，傻笑道。
“说吧，朕不会怪罪你的。”
“那臣妾可就真的说了……”顿了顿，见傅琰没有反驳，慕苏这才放下心来，继续开口：“其实很简单，皇上设立一个机构，协助皇上批阅奏折，不就行了吗？”
有些事情并不是非得他亲力亲为不可！臣子呈上来的奏折，可以让他信任的重臣先行查看，而后让重臣写出自己的看法和建议，最终由傅琰决定是否采用，这样一来，既节省时间，又提高了效率。
这样的事情，明朝也发生过，那时，便是由内阁的大学士帮助明成祖分担政事。
“批阅奏折此事非同小可，怎能由臣子代劳？”靠在木椅上，傅琰微眯起双眸，指尖轻轻敲打案桌，一下又一下，漫不经心的道。
“皇上，心急吃不了热豆腐，臣妾这不是在和皇上解释嘛……”
而后，慕苏便耐心的向傅琰解释起来。
“事情就是这样的，皇上觉得如何？”双手撑在案桌上，慕苏看向傅琰，双眸带着一丝期待。
屋内顿时安静下来，傅琰背靠着木椅，右手搭在下巴处，眉头微皱，似在沉思什么，过了半晌，方才缓缓开口：“皇后，你怎么懂得这些？”
一个傻了八年的人，才恢复正常没多久，便懂得这么多，此事，实在让人费解！让人心生疑虑！
“呵呵……”慕苏嘴角蓦地抽搐了一下，讪讪的笑了笑，眼睛开始飘忽不定，暗道，她是不是说的太多了？
做她这一行，不懂些历史怎么混？况且，这些知识，历史课本都教过，上过高中的大多都知道。
傅琰双手环抱在胸前，轻笑一声，而后将其中一本奏折递给慕苏，开口：“打开来看看，说说你的见解。”
低眸仔细查看奏折上的内容，沉思了一会，慕苏扬起一抹自信的笑容，道：“重农抑商？还是重商抑农？皇上，为何不能两者兼顾？！！”
“哦？两者兼顾？”傅琰双眸闪过一丝诧异和震惊。
“无论是重农抑商，还是重商抑农，都不利于一个国家的长期发展。重商抑农，百姓弃农从商，无人从事农活，百姓吃什么？老百姓吃饭都成问题，又谈何国家繁荣？重农抑商，一个国家，商业若是萎靡，又谈何国家强盛？！所以两者都需要重视。”
“所以，皇后……的想法是？”
想法不错，万姝蝶这女人，不简单。
“国家政事，臣妾并不擅长，不过臣妾倒是有几个想法。”
“……”
“皇上想要百姓拥戴你，成为一代明君，首先要赢得民心。据臣妾所知，赋税，一直是黎国百姓苦恼无解的问题，一些贫苦的老百姓向朝廷赋税之后，根本就吃不饱，黎国，每年因赋税苛重，承担不起，而饿死的人数也在逐渐增多，皇上不妨从赋税制度方面改革一下。”
“百姓不赋税，你让宫里的人以及文武百官吃什么？”傅琰眉头微皱，十指相扣搭放在案桌上，似乎并不赞同慕苏这个提议。
就知道傅琰会担心这个问题，她在来这里之前，就