罗宾参加了这次家族联席会议，为第一根据地争取到了了周边家族的承认，看似让根据地获得了一个合法的身份。但实际上，根据地的生存与发展，进入了更加凶险的一个阶段。
眼下最迫在眉睫的，自然就是十后红叶村的约战。嗯，现在只有九了。
回到金雀花镇，罗宾立刻把根据地的决策层召集起来，通报这次家族联席会议的结果，以及舍伍德子爵发出的约战邀请。其他人，包括安格尔对这种事情都有些摸不着头脑，还好吕西安和蒙蒂埃懂这个，赶紧给大家解释了一番。
原来，贵族的约战不是那么简单的。除了约定双方交战的时间地点和各自兵力，最关键的，还是约定决出胜负后的交换条件。条件定得好，甚至可以不胜而胜；定得不好，就算费力的打胜了一常战争，得不到足够的补偿，最后还是吃亏。
而且要提条件也不是你想怎么样就能怎么样的，还必须考虑双方的实力对比。明显处于弱势的一方，更注重自己战败后需要提供什么补偿，尽量别让自己伤筋动骨。
至于侥幸战胜后的条件，弱势一方一般不会提什么额外的补偿，最多要求留下对方带来的物资。
这其实是一个很现实的选择。弱势一方要求太多，强势方本来就输的不服气，再要支付那么多补偿，肯定不能善罢甘休，回头就得准备第二常战争。
格鲁曼领和薛西斯王国的那场战争，就是如此。强势方的薛西斯王国，在约战时就明确提出，他们获胜后，影视城必须交给薛西斯王国掌控。而做为弱势方的格鲁曼领，根本没有提出对等的胜者条件。
当然，如果双方的实力对比不是那么悬殊，大家提出的胜者条件差别就不会那么大。不过眼下的问题是，第一根据地怎么看，也处在一个很弱势的地位。就算加上安格尔，那也没法改变这种态势。
这个问题暂时没什么办法，罗宾提议搁置，先解决根据地内部的权责利益划分再。
理顺根据地内部关系的事情，即使奥丽维拉不提醒，罗宾和安格尔也感觉必须着手去做了。趁着这次反击联军胜利和谈判成功的势头，他们打算好好梳理一下根据地内部的各种势力，建立起正式规范的内部组织。
实话，这项工作现在才做已经晚了，应该是在根据地刚刚建立时，就把相应的规矩确定下来，就算先确立一个大概的框架出来，也比现在强。
可最开始推进第一根据地扩张和建设的，主要是罗宾他们。罗宾虽然也接触了一些华子良提供的有关社会组织的理论，但毕竟时日太短，在掌控了第一根据地以后，他基本还是按照当年管理盗贼团的模式来管理根据地。
也就是，第一根据地内部的管理体系，更多的是靠罗宾和安格尔，还有那些大大的原盗贼团干部的个人威信维持，后来又加上了罗宾那个贵族身份带来的影响，而不是有一整套法度来支撑根据地的运行。
其实这种模式的问题之前就暴露过一次。那些村贵族撂挑子不干，根据地内部立刻出现了混乱。好在当时根据地的地盘不大，又被安格尔及时引进格鲁曼领的侍从做为根据地的行政管理层，这才化解了那场危机。
但这样做的结果也仅仅是临时解决问题，而且还在根据地中产生了一个新的势力集团：原侍从集团。当然，眼下侍从集团还是完全站在平民革命这一边，服从命令听指挥的。但随着他们手中的权力越来越重，侍从集团内是否会产生其他想法，谁也无法保证。
总之一句话，趁现在平民革命的势头大为上升，把以前没做好的工作赶紧弥补好，确实是非常有必要的事。
不过这事情一开头，安格尔和罗宾才发现，要把内部关系理顺了，还真不是件容易的事。
本来安格尔是有自己的一套规划的。他去过帝都，见识过帝国行政体系的具体运行，与科曼的谈话，也让安格尔了解到一些权力组织架构的形式。而且，在华子良提供的革命理论中，其实也谈到过一些国家权力体系构建的内容。
参照着这两方面的积累，结合根据地的实际情况，安格尔设计了一套根据地内部的政府体系。他和罗宾等几个核心领导层成员也私下讨论过这个体系，大家也普遍认为，这个体系或许不能尽善尽美，但至少，也是适合根据地现状和发展趋势的。有什么不足，将来还可以慢慢完善。
所以安格尔对这个体系很有信心。可今在扩大的决策层会议上拿出来要做为正式的法令公布出去，大家竟纷纷挑出了不少问题，希望能把那些问题解决后再实行。
一开始安格尔和罗宾还耐心的解释，几个他私下交流过的核心领导成员，也出面推动这个体系的建立。
可讨论到后来，那几个核心领导成员也开始提出疑问。一力推动这个体系的，只剩下了安格尔和罗宾。此时安格尔也总算发现：这些人提出的疑问，其实并不是真的针对这个体系存在的缺陷，而是为了他们手里的那点儿权力。
想明白这一点之后，安格尔就不再多解释了，而是一条条提出自己和那些核心领导层商量过的条文，要求大家表决是否同意。如果不同意的人占多数，再讨论修改，实在通不过的，暂时搁置。每通过一条，他就用影像魔法正式记录一条。
安格尔的做法，得到了罗宾的大力支持。他俩这样做，其他人反而没了杂音，很快通过了