第八百三十二章:管理体制(二)
姚忆听到这里,禁不住的笑了,说道:“你的设计可真够‘阴’损的,这吃力不讨好的事情都让民众自治组织干了,而我们的督察基本上不涉及什么具体的行政工作,但是却经常深入民众,帮助民众彻底解决他们的实际需求,尤其是利用对政fu的管控和督查,督促政fu解决民众的问題,如果不能够解决的,或者不符合政策要求的,却耐心的和每一个民众做好解释工作。”
智慧鼠说道:“不错,我们不仅仅如此,而且我们的督察最初要实现覆盖整个住宅楼,每一栋住宅楼至少有一名的督察,处理事务,而且这个督察要对所有的居民了解的很到位,能够得到居民的好评,更能够把主人的政策传达到所有的社区居民手中。”
姚忆说道:“督察仅仅是一方面罢了,我们今后实现的可不光是这些。很重要的一个问題就是建立社区广播系统,如果有什么事情,就能够及时的通知民众,让民众了解我们的一切政策方针,这种社区广播方案要进行的干脆利落一点,在目前,我们能够实现的就是电视覆盖,下一步,我们要实现的就是网络覆盖,或者是社区电子信箱的模式进行。”
智慧鼠说道:“社区信息传输系统的事情,现在还不着急,而且这件事情,可以通过电脑系统软件的方式进行,倒不是什么难題,所以,这件事情我们可以暂时不考虑。等过个几年之后,这些事情都是水到渠成的事,目前,我们要做的就是先搭起个督察体制的具体框架出來,到时候,把这些东西信息化、电子化就行了,沒有什么太麻烦的事情。”
姚忆说道:“好,我们大概的总结一下,这督察体制实际上就是以每个社区为单位,做到每一栋住宅楼安排一名督察,负责整个住宅楼的投诉问題,帮助居民解决实际的矛盾,而且要经常到民众当中走动一下,和民众‘交’流,做到下情上达和上情下达的双向作用,但是,能够做的仅仅是负责民众的投诉,实际解决问題的还是社区政fu和住宅楼的民众自治组织,而这些督察们当个老好人罢了。”
智慧鼠笑了笑说道:“我们的督察实现的是平级监督,既同一级别的监督政fu机构同一级别的政fu官员,不仅仅是同级监督,而且是全方位的监督,可以监督各个部‘门’,督促他们快速的为老百姓办理相关的事情。”
姚忆想了想说道:“平级监督的话,恐怕实施起來不太合适,我们可以设定,所有的督察都是社区副区长的行政级别,这样的话,才能够有效的进行监督和管理,否则的话,监督仅仅是纸上谈乒,解决不了任何实际的问題。”
智慧鼠说道:“如果是这样的话,本來一个督察就是一个普通的科员,摇身一变,竟然成为了副处级的副区长,这对那些辛辛苦苦工作大半辈子才熬上副处级干部的行政官员來说,是极为不公平的。”
姚忆说道:“今后,我们的督察不再从社会上招募,而是从行政机构或者是社区自治组织当中招募。”
智慧鼠说道:“我们需要的督察数量是极为庞大的,恐怕一旦从这些地方招录之后,就会造成地方政fu的瘫痪,很多政fu机构就沒有办法办公了。”
姚忆说道:“先不着急嘛,所有的事情都是过犹不及,我们现在要做的,就是从上至下,一步步來,不是一下子就一拥而上,这样的话,我们的行政机构就会瘫痪,我们完全沒有必要这样做。按照步骤,我们现在的督察可以形成市级和镇级的覆盖,应该沒问題吧。”
智慧鼠说道:“这个沒问題,因为按照我们的设计,百分之九十的督察是社区级别的。不过,我还比较担心的问題,那就是政fu机构的工作人员是不同的党派,如果要从他们当中招募督察的话,会不会造成督察队伍不纯洁的问題,但是,民众自治组织也要进行适当的管理,尤其是进行专业化的管理,毕竟所有的民众都有自己的工作,他们不可能放弃自己的工作而专‘门’干这一件事情。”
姚忆说道:“这个你说的不错,在国外的话,都会有专‘门’的社工队伍,负责社区的事务,而且社工队伍的专业化很强,需要一定的心理学专业、医学护理专业等等,我们应该加强专业社工人员的培养,同时,在督察招募的对象中,我们就专‘门’针对这些社工招募,只要干过三年以上的社工,都可以参加考试,这样的话,我们还可以刺‘激’社工这个行业,让大量的年轻人,参与到社工队伍中來,夯实民众自制组织的建设。”
智慧鼠说道:“这个招比较高,尤其是专‘门’针对专职社工这个方式,让这些社工在社区里锻炼三年,一旦到了督察队伍当中,不用培训,就能够很轻松的上手,而且,他们在工作的过程中,对社区居民最了解,能够很清楚的知道民众的需求,更有利于我们工作的开展,这绝对是最佳的方式,我是绝对赞成的,而且是极为赞成。而且,我还建议,我们督查学校培养的学生,都要当专职的社工三年,到基层去锻炼,得到民众的满意和好评之后,才能够成为督察,否则的话,取消他们作为督察的资格,不能够晋升督察。”
姚忆笑了笑说道:“你说的这个方式非常好,我们的督察大学还要加强办理,而且规模进一步的扩大,除此之外,你刚才的下基层锻炼的方式非常的有必要,不