郑盛道：“这个嘛，不太好说，我和张高云并不是经常见面，你知道的，他是领导，忙啊，我们没事找他干嘛呢，前后也就是见过两面，听说他几乎不回家，这不正常啊。”
郑盛这样说，马飞扬知道也是实话，其实自己自从张高云结婚以后，来往也就少了。一者二人都有了各自的家庭，二者双方的地位毕竟有所悬殊。今晚听了郑盛的话，隐隐约约中他预感到温柔可能过的并不幸福快乐，一阵想来，竟是烦恼不已。
这次新招录人员主要是充实基层执法力量，滨水分局和楚西分局各三十人，北阳市城管执法支队留二十人。执法支队是副处级建制，分局是正科级建制。
马飞扬和郑盛都分到了楚西分局，马飞扬在城北大队，郑盛在城南大队。城北大队的辖区，既有城区又有郊区，整个大队一共18人，其中执法人员15人，大队有一辆执法皮卡，五辆摩托。
城北大队的办公地点在城北街道办旁边的一个小院子里，这个小院子破落不堪，原先是物资公司的仓库。马飞扬看这个院子里一共有五间屋子，其中大队长副大队长四个人用了一间，大队办公室三人用了一间，其余十一个执法人员共用一间。另外两间屋全部都堆放着暂扣物品，按老队员讲，放在屋里的暂扣物品，当事人还要来处理，那些没人要的东西都堆在院子里了。马飞扬早就看见了院子里乱七八糟的，堆的到处都是东西，主要是灯箱、招牌、炉子、破损的自行车等等杂物。
大队长王海波四十多岁，高高瘦瘦的，是退伍兵出身。他见新队员都到了，便召集开会。主要就是介绍一下城北大队的管辖范围，工作职责，另外又对人员进行重新分工。
原先是两个中队，现在人员增加了，也就相应的增加了一个中队，三个副大队长各带一个中队同时兼任中队长。马飞扬分在了一中队，一中队的辖区是四个居委会，其中一个居委会在城区，三个居委会在郊区。
一中队的中队长顾健康又继续进行分解，马飞扬负责大海居委会，丁国民负责航行居委会，唐立才负责舵手居委会，钟涵宇负责光华居委会。丁国民唐立才钟涵宇三人都是老队员，他们负责的居委会都在郊区，工作以规划查处为主，马飞扬负责的大海居委会位于城区，既要管理街道市容环境卫生又要查处民房规划，当然这只是两项常规性的工作，另外还要处理涉及到的城管工作。
一中队有两辆摩托车，由于马飞扬的工作量大，所以专门配置一辆摩托。
马飞扬现在知道了为什么十一个执法人员能挤在一间屋里，因为城管工作是室外工作，基本不在室内。用局长左光亮的话说“你们执法人员的办公室就在马路上”。所以马飞扬每天一到大队，就是和兄弟们随便聊上几句，然后下去巡查，先把街道市容秩序整理一下，再到居民区内检查有没有建设房屋的。
很快，他就感觉到了城管工作真不好干。就说市容管理吧，光是不允许店外经营这一个问题，就很难解决。开店做生意没有不想在店外摆放东西的，告知老板，老板只是点头答应，等到走了，老板并不清理店外的东西，所以多数情况马飞扬都要在现场看着老板清理完才离开，但是等到走过以后，或是第二天还是依然如故。要是说多了态度不好，就要吵架。
执法处罚，马飞扬终于知道这是一个好看不好用的东西。首先像这种店外经营是普遍性反复性的违法行为，发现一个处罚一个是不可能的，其次一个人的执法处罚，从执法的角度讲也是不允许的，从实际情况上讲，也处罚不到，当老板把店外的东西搬进去以后，是不可能交罚款的，罚款的前提的先暂扣到物品，可是你一旦暂扣物品，老板就会和你争夺，搞不好还会打架，可是执法人员是决不允许和老百姓动手的。左光亮要求执法人员在执法过程必须要做到打不还手骂不还口，只需要留下证据，由公安部门处理，但是像这种日常管理，冲突产生于瞬间，哪来的证据，所以正常的都是执法人员忍忍就算了。
马飞扬感到头疼的还是占道经营的流动摊点，这些摊点多数是中老年妇女搞的，从内心深处讲，马飞扬是很同情她们的，这都是一些下岗人员或是失地人员，一个摊子很可能就是一个家庭的重要收入来源。她们风里雨里白天黑夜的干，常常被赶得狼狈不堪，有时为了二十元的罚款而痛哭流涕甚至屈膝跪倒。但是无论怎样，这些摊点每天还是能顽强的出现，他们和执法人员打游击，弄得执法人员烦躁不已，即使像马飞扬这样的温和类，都常常会失去耐心。老队员也经常说“你说他们可怜不容易，你又容易吗？他们占道经营被督查室发现了，扣你的钱也是不留情面的。”渐渐地马飞扬也有了改变。
那天一早七点钟的时候，马飞扬照例到农贸市场值早班。这个农贸市场靠近主干道，每天早晨农贸市场的门口都会集中大量的摊点，正常挤占主干道，再加上买菜的人和车一停，这条主干道的交通几乎就瘫痪了。
每当这时，过往的行人和车辆就会怨声载道骂不绝口，无非就是骂城管人员不作为，但是这个时段，城管人员还没有上班，于是便投诉。城管局接到投诉，交给分局，分局交给大队。大队没有什么好办法只能安排值早班，天天去农贸市场看着。马飞扬到的时候，道路上已经摆上了