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第十章分置三军

说起来,张轩已经给了他们不少好处了。

夏承明制。

这一点倒不是罗氏想,而是他们没有时间多做变动,而且也不懂该怎么变动。并非每一个人都是朱元璋的,虽然出身贫寒,但是对上层建筑,有自己的想法,不管朱元璋那一套,是好是坏,但却影响了明清两朝六百年。

不管是罗汝才,还是罗玉龙即便他们有时间,他们面对明朝的体制,也不过是修修补补的。甚至连弊端都继承了。比如根本没有将这些公侯的禄米给实,一就是说,这些人的爵位不过是一个虚名而已。爵位俸禄倒不是没有。只是按照明朝的规矩下发的。

但是明朝对那些勋贵的俸禄,能拖的拖,能欠的欠。反正这些勋贵也不靠这些俸禄吃饭。

而夏朝立国以来,财政一直都很紧张的,如果按照这些爵位发禄米的话,最少十几万石粮食,都没有了。

这不是一个小数目。

要知道,云贵两省的赋税加起来,大抵就这些而已。

所以就这样稀里糊涂的都过去了,反正这些将领真正弄钱的地方,也不在这死俸禄上面。都是有实权带兵,手指缝里,稍稍漏一点,就够一年几十年富贵了。张轩也是从下面走上来的,实在是太门清了。

不说,这种吃空饷,截军资,倒卖军中物资,走私回易这些犯军法的勾当,单单是攻占一地后,地面士绅的犒劳,乃至于战利品的划分,这种放在明面上都没有问题的项目,都能够几千几万两的捞银子。

因为后两项的前提是打赢战事,张轩并不准备限制,甚至准备写进军法之中,好让他们有个名正言顺的来钱的路子,但是前提是能打赢。打不赢的话,那就什么也不用说了。

水至清则无鱼的道理,张轩也是懂的。

不过,这个政策,仅仅是能压缩一下夏军这百万大军之中的水分,真正想要将兵额压下去,还有下每年的做法。

张轩也不让王进才说了,自己说道:“先帝在时,将大军分为两部,为外镇,与禁军。而今朕欲在两军之外,再设一军,曰屯军。”

“我军与东虏对峙,边境何止万里,边境之上,自然是边军,又诸位将军统领,待遇与禁军无二。朕因形式变化,特别做出调整,禁军分为三部,

分别为江北大营,与江南大营。与西京大营。江北大营驻守江北,捍卫南京,而江南大营驻守江南,坐镇南京,由朕亲自统领。西京大营自然驻扎武昌,为后备。而边军,沿长江而西,设安庆镇,信阳镇,与襄阳镇,此为北方防线,因山设险,因河设阻。备清军南下,而西侧设重庆镇,与云贵总督府,防御吴三桂。”

“朕准备总计,这三营四镇一府总计兵额六十万。为国家正兵。而长江水师,东海水师,浙江水师,福建水师,广东水师,五大水师不计算在内。此事单独商议。”

“诸位也看到了,禁军与边军或在北,或在西,而湖南,江西,两广,浙江,福建,皆没有驻军。”

“这里固然身处腹地,但是大战以来,土匪草寇横行,干涉民生,不可无兵镇守。故而朕准备将前线撤下的老弱病,等不堪为战的士卒,调入内地,设总兵官管辖,每省设一总兵,位在巡抚之下,统领本地驻军,并负责边军与禁军的兵额征补。以后非战时,大军缺兵,当行文枢密院,而枢密院当统合各总兵官,派人征兵,并增补前线。当然在战事各将军都有便宜行事之权。”

张轩的意识很明显了,那就是增加枢密院的权威。对前线将领加以制衡。之前很多事情都有章程,都是张轩制定的章程,但是制定出章程,与将这章程落实之间,的确有天地之差。

而此刻张轩是动真格了。

说实话,这些事情下面的诸将,虽然吃惊,但是都是有心理准备的。毕竟而今张轩是皇帝,张轩之前的很多政令意见,被不知道多少人翻出来看,而且张轩也是有足够的威望,将所以意见给压下来。

自然没有人有异议。

李定国说道:“陛下所言,乃真知灼见,老成谋国之言。臣等无不佩服。只是如此一来,这兵额似乎没有减多少?”

李定国自己必须表明态度,因为在座所有人之中,有能力反对张轩政令的人,只有李定国一个人而已。

张轩说道:“屯军,屯军,顾名思义,自然是屯田之军了。”

“陛下可是想用卫所?”高一功说道。

“是也不是。”张轩说道:“卫所不堪为用,朕岂能不知道,当局势稳定下来,朕就废卫改县。除却少数卫所之外,其余皆改隶属于内阁。但是屯兵当为正兵饷银的一半,剩下的以田地补之。而今各省无不有大战,百姓抛荒。正好为屯兵之用。只是这屯兵,不用另立军籍。也不过是过渡政策,将

来朝廷财政宽裕了,都是国家经制之兵。而且各省兵额也需要各省报上来,恐怕不会太多。不过即便老卒,朕也会安排的妥妥当当的。不会亏待为朝廷流过血的人。”

在节省财政开支之上,屯田实在是太方便不过了。

“陛下,兵额之事-----?”许都说道。

许都一句话,可以说是正中问题核心。张轩的表态,就这消减兵额,已经是板上钉钉的事情了,但是消减谁的,消减多少,却是可以争论的事情。

张轩说道:“三大营各十万为禁军,至于其他的怎么分,就要诸位的意见了


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