再加上计划刚开始,就用上正劳力有些资源虚耗,也增加了成本。
因而,他要以十五文的工价招募少年做后勤。
少年有把子力气,干不了重活儿,端茶递水发干粮、整理工具、帮着管事打下手,这些轻便小活儿还是容易的。
五十到六十的老农人,仍有余力,便可以二十五文的工价,做正劳力初期的活儿。
六十以上的老人,则以二十文的工价,做轻松些的辅助活儿。
这是第一期,也就是计划中包括查勘、伐枯树铲野草,将可以变荒为田的地方规划出来,弄平地面之后,再牵耕牛犁田。
这些活儿不是正劳力也干得来,只要是真正的农人,都不是什么累得慌的活儿。
当然累与不累,在于他的计划与实施步骤。
他不急功近利,不会苛刻农工食宿、不会鞭挞欺压。
当然工钱不高,却也没低得离谱,毕竟他这里是包食宿的,而且每个月三天假期轮流连休,让大家可以回家,也会允许家人去看望他们。
因为开荒是在青华州及十二县各辖地拓展出来,并不是将人赶到遥远的地方全部集中垦荒。
管工会就近从村子里找村长或耆老来管理,不会让县衙安排人手从中搞小动作,坏他官誉。
当然这些管工是没有工钱的,但点到的各村必须负责。
事后收验若效果好,再予以嘉奖,并送上银两感谢。
而这感谢的银两,也肯定不会比每天算工钱多,最后又能省下一小笔成本了。
这样的方式,早在京城时,他就与榜眼、探花三人探讨过了。
三人中只有他出身农门,对农人耕作方式、各夺管理模式熟悉,但如何省钱合理、管理妥善,另两人也有他们的经验。
而叶子皓最后强调了一点,也就是三不。
有序实施、不急功近利;
善待农人、不欺上瞒下欺压农人;
监工轮流转、不合伙苛扣、瞒骗、虚报工钱。
并给予参与农人举报权。
监工是监督管工行为的,并不是监督农人的。
监督农人的职责自然在管工那里。
但管工有没有搞鬼,农人是不知道的,因而才要城守府统一派出监工。
但为了从明面上有效避免同流合污、欺上瞒下,监工不是专人专管一处地方,而是附近的轮流转,几处地方转完就转回到府城去了。
也不是每天都去管,而是上一个监工走了,没多久下一个监工又到了,但没有具体时间,管工自然不敢怠慢。
每个农人都要签下用工契约、工钱现结。
签契约是官方稳当做法,起到约束的作用,工钱现结则是安抚农人的做法,没有人不愿意拿现钱的,拖欠才让人不安。
而现结,也能缓和工钱低于正常工价的不满。
这是第一期,当酷暑来临时,就要增加五文辛苦费,同时调整工时。
早上提前一个时辰上工,提前半个时辰收工;
下午延后一个时辰上工,延后半个时辰收工;
夜里不赶工,大家休息,少年们也可趁机认认字。
现在是四月末,已收了麦子,正在孵稻秧,端午之前会完成插秧。
因而端午之后,若有意向的农人和农家少年们,就该报名了。
报名时间只有告示张贴之后半个月。
农闲之时有这钱赚就不错了,何况还不是正劳力呢,并不影响正劳力去做零工赚钱呢。
官府此举,已很仁德了。
而在等报名的这段时间,叶子皓也要将垦荒之地圈划出来。
这个到不用他挨村挨镇去找,管理整个州府人口、农耕、户籍、税收等地方政务的便是各级户房。
最后数据再上报到府城户房,司户主簿是有据可查的。
而农耕、山地、山林、荒山、荒地都是有数据在册的,不然田地契就不好管理了。
叶子皓暂时还不敢大动,计划再好,也需要实践中经得起推敲,因而他计划是先从各县垦出一百亩,就今年完成。
地垦出来后再交给附近村子的佃农,或是无田的贫苦农人、或是自愿迁徙到兵田之地的军户。
军户也多无田,但种与不种,遵从其意愿。
兵田与官田都是免税的,因为田里的粮食都是官家的、是朝廷的。
因而种官田的佃农也跟着不用缴粮税,种兵田亦如是。
兵田在很久很久以前听说过,只不过那时正是交由军队去种,但军队属兵部所管,或各路将领自行管理。
这样就会造成牵扯的人员势力过多,管理不善、数据不明的情况,也对军粮没有明显的效果。
加之朝廷怕驻军私下囤粮、意图危险,自然也就早早取消了。
叶子皓重提兵田策增加了许多合理的思路与后备方案,这才让朝廷与圣上动了心思。
叶子皓现在要执行兵田策,朝廷都盯着呢,但他不着急。
今年夏天只要垦出一千五百亩新田,在秋收后种上麦子与油菜,来年春夏便能有粮和油了。
油菜好肥地,肥了地改种稻子,麦地就种红薯,秋收时便粮与红薯都有了。
如此交叉轮种,有种肥地和增产。
而且夏天垦地到秋天,放农人回家秋收,之后解除六十岁以上的农人,增加五十岁以下的正劳力。
冬天农闲,在经过第一期观望以后,总有农人愿意来加入的,到时正劳力多了,就能赶在下雪前再在各县垦出一百亩荒地出来。
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