第七二九章慈善募捐3
1.
写到这里，不得不介绍一下户县户山风景区的人文景观，以便读者朋友更好地掌握户县县委和县政府制定此次“慈善募捐”的前因后果及历史背景。
户山是户县的最高峰，而户县县委县政府确定的“户山风景旅游区”就是以户山为主体的一个横跨户山镇、半山乡、泸水镇，由户山、云台山、半山和泸水河等旅游景区组成，每一个景区内都按照地理特色规划了不少的旅游景点。
户山风景区立项于1993年，确定保护范围约为14平方公里，总体规划面积为8.6平方公里。其中，户山景区规划面积为2.9平方公里，半山景区规划面积为1.4平方公里，云台山景区规划面积为0.4平方公里，泸水河景区规划面积为3.9平方公里。1994年户山风景区更名为东州市户县户山风景名胜区，将其范围扩大到65平方公里。1995年，户县建委和设计院与东州大学旅游学院合作，完成了《东州市户县户山风景名胜区旅游开发建设总体规划》，景区建设目标是省级地质公园、森林公园，东州市级风景名胜区，国家aaa级景区。
户山风景区距离户县县城城区约40公里，是户县地区仅有的集山、水、平原于一体的自然风景群，也是富有历史文化内涵的综合型风景区。景区内青山碧水秀美、怪石突兀高耸、历史古迹众多、文化积淀丰富，是融自然景观和人文景观于一体的综合性旅游风景名胜区。
据有关部门和专家考证，户山区域形成于中生代后垩纪，具有一亿两千万年的地质史，是火山岩石的典型分布区。景区内部分岩石为流纹火山角砾岩，系出露的火山管颈存留出露存留物。在1996年，户山被s省批准为“地质遗迹省级自然保护区”，是中国少有的地质现象和标准剖面，具有很高科学考察和旅游开发价值。
另据户县县志记载，户山地区已有四千年的人类文明史，一千五百年的文字记载史。这里曾是是道教的传教地，自古以来庙宇、神像众多，香火兴盛。户山景区是整个风景区的设计和建设重点，户山由南北两峰组成，南峰为主峰，海拔529.2米，北峰海拔524米，登上户山主峰，放眼望去，群山臣服，能使人体会到“山到绝顶我为峰”的感觉。户山的设计景点有圣母庙、望海台、玉皇庙、百子殿、悬空寺等等。这些历史建筑在当地群众中有较高的知名度，在老百姓的口口相传中留下了很多美好的传说。
从上面的文字资料介绍我们不难看出，户山和户山风景区确实有很大的旅游和开发建设的价值，户县县委和县政府的决策没有错，旅游景区一旦建设好，还真的是一件惠及子孙后代的大好事，并且，对于户山镇以及周围的半山乡和泸水镇经济的发展都会带来令人意想不到的好处。
2.
开发建设户山风景区的思路是正确的，县委和县政府的决策也是对的，可是，有一个很直接也很现实的难题却摆在了户县县委和县政府领导人的面前，那就是建设和开发资金的问题。
户山镇的财政没有钱，户县县政府的财政上同样没有钱，小有小的难处，大也同样有大的难处，户县县政府要统管全县几十万人口，光那些庞大臃肿的吃财政饭的公职人员就能把县财政给吃穷，哪里还能拿得出资金搞户山风景区的建设和开发？
于是，开发户山风景区的计划只好一拖再拖，从1993年立项一直到1999年，六年时间里户山风景区连最基本的景区道路都没有疏通，更不用说景点的开发和建设了。
1996年2月，新一届户县县委和县政府领导班子上任后，县委和县政府的主要领导一直在千方百计地寻求资金用于户山景区的开发建设，却一直收效甚微。
于是，不知是哪一位“高人”给县委县政府的领导出谋划策，说是可以在全县范围内搞一次“慈善募捐”活动，全县接近20000名吃财政饭的公职人员，再加上其他企事业单位的资金募集，加起来还不得有几千万元？这几千万元可不是小数目，抵得上户县一年gdp总收入的一少半了。如果把这笔钱投入到户山景区的开发建设，虽然达不到预期目标值，但可以先开发几个抢眼的旅游景点，等这些旅游景点有了“造血”功能之后，再慢慢给其他旅游景点“输血”，这样的话其他景点的建设就会指日可待。
姑且不论户县县委县政府领导人决定在全县募集善款用于户山景区的建设和开发是否合法，但有一点是毋庸置疑的，这确实是一个可以在短时间内筹集大笔资金的最好的方法。
于是乎，在一次盛大隆重而严肃的募捐动员会之后，户县各企事业单位就接到了这份由户县县委和县政府联合签发的“慈善募捐”的文件通知，一场声势浩大的波及户县机关部门和企事业单位的募捐活动即将展开。