要求各个城寨在限定的7天4天时间之内，必须修完一条从xx到xx处的高标准主干道路，并且把这个任务列入对各个城寨酋长的政绩之中——当然了，政绩对各地n酋长是宗族世袭制，而不是郡县官员任命制度。从血统上讲，他们也是现任n国王姬职的叔叔舅舅伯伯堂兄堂弟等。就算政绩一塌糊涂，他们也依旧还是各个城寨的酋长，管理着他们自己的领地。
为了让各个城寨有足够的积极性去修筑马路，国王特别作出规定：凡是按期内完成修路任务的城寨，可以免除一部分地方上缴国库的税赋。凡是未能按期完成修路任务的城寨，则加追加征收一部分惩罚性税赋。
这个规定大大激励了各地大酋长修筑马路的积极性。虽然有一些酋长对这个规定有所不满，但是国王的命令不能不听。
燕国的经济改革的序幕，第一次开始在燕国境内铺展开来。交通运输业只是燕国经济改革中的第一个骨头，而且是最容易啃的那块骨头。不论是国王、新大臣、老大臣，还是玩家，对改善燕国交通道路的呼声非常高，几乎没有遇到多少阻力。稍微有些麻烦的是修筑马路的经费、人力等问题，这个要靠各地的酋长和玩家们自己去凑集，并不是太难。
燕国最近一段时间较为平静，既没有天灾也没有爆大型战争。并没有多少消耗，各地城寨多少还是有一些钱粮来办大事。
燕国经济改革经过第一步试探之后，各方面的反应较为良好，赞成远远多过反对。
国王地声誉因为修路任务，而稳步提升。
这令国王姬职充满了信心，开始推行由周水联盟策划的第二步经济改革——刺激农牧业的展。
燕国的地理位置处于北方，以平原、山地、草原为主。同时适合展农业和畜牧业。但是因为缺乏有效的政策。燕国的农牧业水平不高，比起其它八个诸侯国来，农业水平一般，畜牧业也水平也一般。
所以需要在燕国各个河道兴修一批水利工程。改善农田灌溉，可以避免因为旱涝而出现粮食大幅度的减产。过去地几个月中并没有出现大规模地天灾。但是并不代表以后不会。一旦出现持续性干旱、洪涝。那么对农田对粮食产量的影响将会非常巨大，进而影响到整个燕国的安全。
而且兴修水利在平时也有好处，可以大幅度增加粮食亩产，只要提高燕国5左右的粮食产量，便是一个巨大地粮食数字，数亿斤单位。
不过这样的水利工程很耗钱、耗人力，而且还是公益性。光是靠国库或是地库，要修这样大地水利工程。都很吃力。必须动员各地地玩家参与进来才行。
秦小白的策划。是在燕国国家级、地方级任务体系，增加一批水利工程任务。给与玩家各种好处，吸引玩家组织参与水利工程的建设。有的玩家组织甚至比各地城寨还厉害，完全有实力承担这样大型的任务。
除了水利之外，还有畜牧业，重点是牛和马。用青铜或钢铁制造犁具，再用牛来耕地的效率，比人耕要高出50以上，而且因为犁的深，亩产量要比人耕高10以上，产量非常可观。而马匹，是冷兵器时代长途运输和远征战争的重要工具。至少在铁器时代，它们是至关重要地战略物资。直到进入蒸汽时代，它们地才会被逐渐淘汰。
燕王在全燕国强制颁布推行一系列关于保护农牧业的法案牧场主，免除一切税赋，国家和地方不得征收任何税赋。鼓励从外地进口耕牛和战马，免除一切进口税赋。禁止杀耕牛、战马，违重罚金，坐牢。禁止耕牛、战马出境，违重罚金，坐牢。
这条法令对n和玩家有同等效力。如果是玩家犯了以上罪行，也同样要在坐牢以示惩罚，视情节严重，关上1天0天。以免有一些利益熏心的商人玩家把燕国的耕牛、战马卖到其它地方去。
第二步的经济改革，涉及到的范围非常大，也复杂了许多。
但是这第二步的改革，依旧是对燕国的n和玩家都有极大的好处，并没有多少人在这一步的改革中受到损失，反而绝大部分人都能够得到好处，所以赞同远远多过反对。
可以说周水联盟在策划经济改革步骤的时候，非常小心谨慎，逐步深入，尽量获得多数人的认同，避免引起nbsp;上面两步改革，最大的获利是绝大部分玩家、农田主、国王和整个燕国。周水联盟本身，并没有在上面两步改革中，得到什么好处。因为周水联盟的主业，并不是在这两个方面。
本来周水联盟还打算推行全燕国统一征收10粮食税赋，国库拿其中的5，地库拿其中的5。但是考虑到阻力很可能非常大，暂时没有推行。
因为目前燕国各个城寨的粮食税赋不一样，最低的5，最高的甚至高达15。而且这些粮食全部都进入地库，归各个城寨的酋长掌管和使用，并不上缴国库。只是每年需要向国王进贡一次。而燕国国库的粮食，全部来自蓟城周边农田生产的粮食。蓟城的人口比普通城寨高了10倍，国库粮食也就是比普通城寨多10倍左右，数量并不多——虽然燕国的这种进贡制度十分落后，但是事情就是这样。地方酋长每年向诸侯王进贡一次，而诸侯王也是每年向周天子进贡一次。
如果强行把地库的粮食拿到国库中，有一定的几率引地方城寨酋长的叛乱，n酋长将拒绝服从国王的管辖，从而引地方动乱。
地方叛乱并不可怕，问题是老国王远征