目前诸多豆腐渣工程，说到底，是缺失追责制度。特别是对领导的追责制度。
假设，对任何一个工程项目，从立项、论证、招标、施工全过程与相应领导责任紧紧牵连在一起，事后只要有质量问题，将每个环节牵扯到的领导都进行追责，严惩，施工方也没什么空子可钻。
对城南区这一做法，周瑾瑜是很有兴趣的。看着杨东轩准备的材料和复印领导们签名册，他看得很细，指着有杨卓林签名一栏说，“杨卓林书记这个签名，是在施工基柱，进化这根基柱出问题，会有什么责任追查？”
“基柱有质量问题，那是我监督不力，该有什么责任，自有专业部门鉴别和论责，我该承担多少责任，是没法躲避的。”杨卓林显得稍严肃，但怀德镇项目的立意就是如此。
“各种制度完善起来并不难，只是，执行起来才是最难的。”周瑾瑜说，“执行时要落到实处，既要持之以恒，坚持以制度为行为准则，而在出现问题后追责更牵涉到复杂情况，落实追责更有重重阻力。”
杨卓林和杨东轩对此都有感概，也因为追责制度难以落实，使得一些人没将责任放在心上，只要有个人利益，损害国家、公众都不放在心上。
接下来讨论城南区的项目建设和城南区在建设上的规划，话题轻松，氛围也轻松。杨东轩忙着做好服务，少有插嘴。杨卓林见事情差不多，便将话题转回来，表述城南区进化在项目工程施工上会加大力度进行监督，确保工程质量。欢迎周瑾瑜随时到城南区明察暗访，监督城南区的工作。
周瑾瑜没有做回应。
告辞之前，杨东轩说带来一点腊狗肉，先放在周瑾瑜家里，等宋嘉伦回省城炖给他吃。吃狗肉能够壮胆，这个说法确实没有科学依据，却是杨东轩目前最好的借口。提到宋嘉伦，周瑾瑜不多说，也不会给杨卓林做任何解释。
“东轩，明天不急着回去吧。”周瑾瑜说。
“应该不急着走。”杨东轩看杨卓林一眼，应道。
“你明天早点过来，有点事让你做。”周瑾瑜说。
“好，我清早过来。”杨东轩说。杨卓林对也点点头，周瑾瑜这一关算是过了，接下来要到省府那边递交材料，跟相应领导汇报城南区的工作。杨东轩作为教育口方面的人，没必要再露面。
到外面，苏培秀、严磊、肖子山都在车里等着，见两人，苏培秀下车，看着杨卓林见他点点头，便松一口气。城南区给省里施加压力虽不直接，但市里如果利用这次危机，杨卓林个人政治前途会有不小影响，相应地，也会引发城南区一系列的变故。
这些变故未必能够完全掌控，引发出来会有多大波涛、牵扯出多少人，甚至酿成官场地震都说不准。苏培秀自然不想见到这样的局面，真发展到这种程度，杨卓林的政治生命就此中断，然后会让多少人半生的辛苦化为乌有。
周瑾瑜这一关过了，虽然还有领导要拜见，也不轻松却不会有人站出来为难他们，最多醉几场酒，搭上一些礼品、红包，这些工作做过后，也会有相应反馈，对下面的人说来，这是他们接近省里领导的机会。
夜里宵夜，吃过便回酒店，杨卓林叮嘱杨东轩一句，明天去听周瑾瑜安排，分开休息。与严磊在房间聊一会拳法，又说起平秋市的治安，感概一番。
第二天其他人在睡懒觉，对杨卓林等人说来，睡懒觉一年都难有几次机会。也只有这种外出，上午没有具体工作才能安心休息。
杨东轩八点过便到周瑾瑜家，周瑾瑜要他自己去吃早点，杨东轩也不客气。吃过东西，周瑾瑜说，“平秋市一中剥离有什么具体规划？这个要想透彻，也要争取城南区、平秋市的同意，才可能推动运作。”
“平秋市多数人都看到教育落后的事实，但真正深思落后原因却没几个。周老，教育的发展首先受到经济发展的制约。这样说有不少人持怀疑，但事实就是如此。教育发展根本动力在哪里？社会的教育意识。
要想发展教育，单纯地投资建设、投入资源，都不能真正振兴教育。社会认可教育、舍得在教育上花钱、人人把教育放在重要地位，教育想不发展都难。这种环境氛围里，学生对读书的认可度完全不同，学习的自觉性、主动性完全不同。
平秋市的现实是大多数人都认为读书无用，而认可孩子必须读书的群体，又认为孩子在市里读书没有前途，在家长和社会这种意识之下，学生对市里的教育不认可，哪会有好的教育效果？”
这些都是事实，周瑾瑜当然明白这些。
“将平秋市一中剥离，一是在教育教学管理上资源投入更具针对性，形成集中资源，优势发展的新格局，二是目前平秋市一中学位受到严重制约，无法容纳学生入学，使得至少一半的学生初中读完离开校园，流失了大量学生。学生基数低了，高中教育的发展底气自然不足。再说，放眼今后，用不了多少年，国家也会将目前的普九升格到普十二。按照平秋市目前的发展，真要等到那时候再来对教育进行布局，将会成为怎么样的格局？”
“这些事平秋市不少人也会理解，你怎么说服其他人认同？”周瑾瑜说，对杨东轩的说法是认同了。
“前几年，市里就提出一中初中剥离的说法，后来却没有推动，原因有这几方面：一是当时这项工作还不显得急，