崇祯自己也长舒了一口气。
从打败荷兰人，收复台湾，到压制郑家，到攻下安南。
这一整条战略线，其实最直接的成果就是粮食。
例如开海，从南洋购买粮食，例如从安南购买粮食。
至于打败荷兰人、收复台湾、压制郑家，都是为在新航线的粮食安全做铺垫。
整个大战略终于开始产出实质化的效果。
海军军费没有白投入，安南的军费没有白投入，那些将士们没有白白牺牲。
而且最最重要的是，打通了海线。
这是开海新政迈出去的一大步，目前已经带动了至少几十万人的就业。
这也大大的消化了前些年民间造船厂的库存。
当然，从上海到辽东的海线也已经开始快速组建，一船船粮食从上海港出发，抵达宁远、松山等各个军镇。
这意味着什么？
这意味着接下来整个辽东的明军后勤往上提升了一个档次，意味着明军可以开始由防守专门为主动进攻。
这就是对战局的影响。
因为粮食的增加，整个局面都大好起来。
随着粮价的下降，整个朝堂的矛盾也开始缓解下来。
李长庚和陈子龙终于睡了一个好觉。
再这样下去，他们自己也要被逼疯了。
总体来说，崇祯八年五月，那根绷紧的神经，终于舒缓下来。
就连像李如礼这样的民商商人，这一次终于体会到了如履薄冰。
参与这种备受争议的新政，简直就是在刀尖上跳舞。
钱的确可以赚不少，但是精神压力太大了。
五月的时候，北京已经热起来。
五月十五日，崇祯在乾清宫内展开了军委会会议。
参会的有内阁、户部、军委会三品以上的官员。
还有几个比较特殊的人也参与了。
顾炎武，黄宗羲。
当然，还有一个人就是柳如是。
这场会议的主旨是战争，国家最高层面的战争。
国家最高层面的战争分两种。
第一种是防御战。
例如九边就是为了防御蒙古。
例如收复辽东，其实也是一种防御战。
第二种则是对外扩张。
文明演变的进程中，文化、经济、政治、科技，和战争是密不可分的。
当科技达到一定的程度，必然伴随着产能的飞跃。
产能的飞跃，必然伴随着商品数量的飞跃。
商品数量暴涨后，对外倾销的渴望将会与日俱增。
而在国际共识尚未达成的大航海时代，国际法则一片荒芜，所有国家都在蛮荒中披荆斩棘。
这种时候，对外倾销，则必然伴随着战争。
不过，目前崇祯面临的战争是第一种，防御战。
即所谓的收复故土。
至于第二种，必然是要等到大明朝国内产能发展到一定程度之后，才能进行开展。
举个例子，现在去将马六甲拿下，对大明朝一点用都没有。
为什么？
因为大明朝现在的产能还不足以对外大量倾销，拿下马六甲必须得派军队维护，这是庞大的开支，但在当地却不能有正比例的收入。
所以，即便是对外扩张，也不是脑袋一拍就决定的。
既然是防御战，那就击中在了安南、辽东、西北等地。
因为准确的来说，崇祯这一阶段，是想要恢复盛唐版图的。
是要消灭周边近距离的一切威胁的。
孙承宗出列，他先做了一个总结。
“启奏陛下，目前新军政已经推行到两京十三省。”
“一、目前两京十三省的粮仓已经全部建设完毕，包括了西南的贵州、云南，按照新军政，各州府必须配置大、中、小三种类型的粮仓。”
“粮仓总数一共3669个。”
“囤积粮食5000万石，皆为军备存储粮，战争、灾情的时候，皆可调用。”
“此次顺天府较为特殊，顺天府的储备粮已经投入民间，但因为货币增发而导致涨价。”
“二、各个甲里，每户皆抽取一成年男子，农闲时训练，军政院于去年年末开始全国巡查，执行无误，为我朝储备了一支庞大的民间预备役。”
“三、第一阶段的水泥路已经全部竣工，目前顺天府到山西，山西到山西的水泥路也已经修建完毕，同时开始了华东、华北交通大动员，此次动员囊括北直隶、山东省、山西省、河南省、南直隶五省，南北修建五条国家级水泥路，东西贯穿五条国家级水泥路。”
“五省调动人员达50万，预计投入5000万两（约330亿元），预计在第二个五年计划内完成。”
孙承宗说的这第三点，绝对是这个时代巨大的工程。
十条国家级的水泥路，贯穿华东、华北五省。
这意味着什么？
这意味着以后这五个省的贸易效率至少提高三到五倍。
这十条水泥路，相当于经济的大动脉。
那么为什么是由军委会来汇报？
理由很简单，目前所有水泥路名义上都是服务于军政体系的。
简单点来说，就是未来在对皇太极和漠北蒙古发动灭国战的时候，皇帝一声令下，整个华北和华东都可以快速动员起来，提供源源不断的物质和人员支撑。
什么叫灭国战？
对于张凡来说，就是干掉所有当地的统治阶层，让当地的老百姓接受大明朝的这一套。
这可比蒙古帝国当年的灭国战难度还要大。
这是文