牛二、马五两人培训完，开始走马上任，中规中矩的，按照巡城司既定的模式来管理。
这日傍晚，下工了，牛二和马五来到东门附近的一家高档饭店吃饭，叫汴河楼。
这酒楼可贵了，随便吃点也得三贯五贯的。门口迎宾看牛二跟马五来了，也不是太热情，居然引领两人在大堂吃饭。牛二脸上当时就挂不住了，道:“你是新来的伙计吗，不认识我们吗?去把你们掌柜的叫来。”
伙计很快把掌柜的叫来了，只是这饭店是户部一个员外郎开的店，掌柜的也比较硬气，道:“哦，原来是巡城司的马巡长和牛巡长。楼上包间都已经预定了，只能委屈二位在这大堂吃饭了。”
“吆喝?原来认识我们二人啊，看样子是没拿我们巡城司当回事啊。楼上都是谁啊?”
“户部的礼部的大人都在。”掌柜的道。
牛二道:“好，你牛，有种跟爷等着。”
掌柜的不屑一顾，道:“泼皮就是泼皮，还真把自己当盘菜了，也就是管管小商贩，来这大酒楼撒什么酒疯。”
说罢牛二和马五甩脸就走了，闹了烧鸡大窝脖子。牛二找了个二荤铺，和马五要了好几坛子酒。越喝越生气啊，牛二道:“今天丢的是咱巡城司的脸，小小的一个汴河楼居然敢如此，真是气死我了。”
马五吃了个花生米，道:“高司长招咱们过来可不是为巡城司丢脸的，而是捞钱的。现如今这巡城司发展也上正规了，只是这收小商贩的钱和罚款来的那么点钱能够做什么的。再说任我霸那可是个猛人，如果不干出点成绩来就会被他压的死死的。要出成绩就要多捞钱，多给高司长上供。”
“有了，咱们巡城司不就要美化东京吗，你看看街道两边这些个大酒楼的招牌一家一个样，弄的一点儿也不统一，看起来多不爽啊，咱们找几个木匠，专门做牌匾。”牛二道。
马五一撇嘴:“好多都是百年老店，招牌怎么会轻易换。”
牛二道:“你平时那么聪明，咋现在傻了呢，百年老店不是更好吗，他招牌不想换可以啊，给钱就行。”
马五一拍大腿，道:“高，高，实在是高。不仅仅如此，街道两边这些店铺，尤其是这些个大商铺都要交纳卫生费，按大小收，像汴河楼这样大的一个月最少三贯钱的卫生费。”
“好，如此甚好，如此甚好。”牛二非常高兴，两人喝完酒叫了手下兄弟赶车，连夜去找高飞。高飞对这个想法很赞赏，如果能接着规范招牌捞钱，往少了说也能捞个三五万贯，可是一大笔钱，还有卫生费，每个月都交，那更是一笔巨大的财富。
高飞问旁边的师爷:“你感觉可行吗?”
“店铺的招牌大小不一，颜色不一，的确有碍观瞻，是该规范。不过就怕店铺反弹的厉害，还是先试试反应，先从东城区开始吧，让牛巡长做个试点。”
“好，就这么干了。牛二，明个就从你那里开始做个试点，开始干吧，为了美丽漂亮的东京，我支持你，东京的百万百姓也支持你。好好努力。”高飞拍了拍牛二的肩膀，走人了。
第二日，天刚刚放亮。汴河楼早上是不营业的，但是伙计要打扫卫生，刚一打开门吓的腿肚子都抽筋了。只见门外整整齐齐的一百名巡城司人员，一个个穿戴整齐。旁边还有上百号刺龙画虎的泼皮，一个个斜眼旁观。
为首的不是别人，正是牛二是也。伙计赶忙就把门关了。
“坏了，坏了，巡城司把门堵了。”伙计赶忙去叫掌柜的，掌柜的还未起床。
“掌柜的，巡城司的人把门堵住了，您快点去看看吧。”伙计说。
掌柜的拉了件衣服披着就出去了，打开门一看，果然是如此。
“牛二，你想干吗，居然敢堵住我们汴河楼的门。”掌柜的道。
牛二早窝着火了，一使眼色，旁边两个膀大腰圆的帮闲过去啪啪啪啪给来了四个嘴巴子。
牛二拿出一张通知书来，道:“街道上所有店铺的招牌统一换，更换只收取成本费两贯。还有你这个酒楼，每个月缴纳三贯卫生费，可记住了啊，要是晚交了可是会罚款的哦。”
汴河楼的伙计也三四十号呢，看掌柜的挨打，当即就拿着擀面杖大马勺就出来了。牛二一看等的就是这个机会，穿着制服的巡城司人员立刻后撤，那些个泼皮一个个从衣服里抽出短木棍，双方好一场混战，打的那叫一个狠啊，汴河楼的伙计根本不敌，慢慢的节节败退，泼皮们跟进了店里，连一楼大厅都给砸了个稀巴烂。这时候捕快们才赶到，不过只有十几个捕快，抓人也抓不过来啊，只抓了几个泼皮和饭店的几个伙计。掌柜的不服气，一个劲嚷嚷，说:“怎么不把巡城司的抓起来。”
捕快回头看看，道:“什么巡城司，哪里有巡城司的?”
掌柜的回头看时，傻眼了，那一百来号穿着制服的人早走光了，一个都没留。
汴河楼吃了个大亏，店铺被砸，店铺里的人说是巡城司的人干的，，泼皮们说是因为前几天给汴河楼的人送柴火价格有分歧，所以才发生的打斗。
抓住的那几个小混混被判关半拉月，汴河楼的伙计交罚款走人了，可是汴河楼的损失没人赔偿，那几个小混混连好衣服都没一件，别说赔钱了。更何况汴河楼面子丢大了，掌柜的把事情给幕后老板一说，被一顿痛骂，老板骂道:“你说说你，牛二是个什么人你不知道吗?”