两千人，经过近一个月的讨论，才将彭城律法制定完毕，数千条的法律甚是细致，至少现在是比任何法律要完备了。但是法律制定出来了，执行是一个难题，因为百姓大多数不识字，就是识字，也不可能完全懂得这些东西。
于是衍生品便又出来来了，陶应下令在集贤殿南殿区设立彭城国律法高级学堂，占地近百亩地的律法高级学堂里修建了一座律法大帝的塑像，律法大帝一身宝剑，另一只手中握着一本法典，一脸的严肃与刚正不阿。
修建了律法学堂后，陶应便下令在自己的地盘上修建律法大小学堂，每一个郡设立一所律法高等学堂，每一县设立一所律法中等学堂，每一镇设立一所律法小学堂。律法学堂学费全免，吃住由府衙转款补给。
从十二月一日正式执行，而这一天被命名为律法日，律法日全民祭奠律法大帝，而这个节日也变成彭城第一个重大节日。
定好地址，确定完学校名称，整个十一月，陶应都在为彭城律法高等学堂而奔波着，张昭此时也放下的架子在组织人员完善着每一条律法，争取做每一件事情都能够有法可依。时间一点点过去了，转眼间时间就到了公元194年的年末，这一年汉末发生了很多战役，也最为动荡。