参赞稍带遗憾的说道：“就现在看，我们对人民党的判断并不正确。如果当时就逼迫袁世凯组建联合政府就好了。”
欧美各国一直认为，北洋与人民党是同一股政治力量的两个派系。从这两股政治力量的出身，相互之间的关系来说，这个观点并不离谱。在袁世凯任命严复成为北洋内阁总理的时候，各国甚至认为北洋与人民党已经要在联合政府问题上采取合作姿态了。
英国公使没有立刻回答，他端起茶杯喝了一口红茶，却问道：“人民党有没有可能在财政上支持北洋？”人民党是定额贸易协议的发起者，英国人很清楚以人民党当下的财力，想扶持北洋政府的话并没有压力。
参赞苦笑道：“我和唐绍仪谈起过此事，唐绍仪表现的很吃惊。就我看，北洋政府明显把人民党看成自己最大的敌人。人民党始终没有要求加入北洋政府，理论上他们还是叛军。如果他们要求加入北洋政府，就一定会要求在北洋政府中掌握一定的实权。就双方力量上的对比，人民党甚至能够得到绝大多数部长的职位。北洋政府是不会同意的。”
英国公使完全认同参赞的话，所以他沉默不语。过了良久，英国公使才说道：“如果袁世凯还不能摆脱财政问题，最好的方法就是向袁世凯放一笔贷款。你觉得人民党会同意么？”
英国向袁世凯提供贷款与人民党会不会同意，这貌似风马牛完全不相及的问题，参赞却完全明白。现在中国能够抵押的就是关税，盐税。人民党只有很短的一截海岸线，这么短短的一截海岸线的位置也不适合晒盐。原本英国人认为人民党会在食盐方面会受到产盐地的钳制。可人民党在根据地的定远县开发盐矿，产的都是精细的食盐。食盐品质之高，连远在北京的各国公使馆的厨子都选择使用人民党的食盐。各地食盐产地不仅没有能卡人民党的脖子，人民党的食盐向周边低价倾销，甚至反攻食盐产地。北洋政府的盐税受到了空前的打击，作为抵押的价值大大降低。
至于关税么，占了整个定额贸易协议不到二成进出口额的袁世凯政府肯定要用全部关税额来抵押。占了定额贸易协议进出口额度六成以上的人民党绝对不会同意。除非英国政府单独向袁世凯北洋政府提供一笔贷款，以袁世凯政府眼下的经济水平，正常的借贷合同中，他们甚至连还款的能力都没有。
“难道不能说服袁世凯组建联合政府么？”参赞对问道，“即便是让人民党掌握了一部分中央的权力，袁世凯本人还是总统。我看人民党始终没有推翻袁世凯本人的打算。”
英国公使笑道：“好像东方人都喜欢绝对君主制，只有虚名，没有相对应的权力，会让这些东方人认为是一种侮辱。地位越高，侮辱越大。袁世凯应该就是如此，而人民党始终不愿意在中央政府中谋取职务，只怕也有这种考虑吧。”
“真是种奇怪的想法。”参赞悻悻的说道。他并非不能理解这等心态，不过面对如此危险的局面，袁世凯还死死把住权力不放手，这对英国的利益造成了极大损害。
英国公使缓缓说道：“袁世凯的政府撑不了太久，如果按照眼下的局面发展，北洋政府与人民党政府力量对比会越来越悬殊。远东好不容易建起的平衡，迟早会破坏掉。如果战争爆发，我们很可能会失去对远东局面的控制。”
参赞没有立刻回答，他看着公使胸口的勋章。那是颁布不久的勋章，作为与中国签订定额贸易协议的奖赏，有了这枚勋章，公使阁下就是一位爵士，正式迈入了贵族行列。而参赞本人的胸口上也有这样的一枚勋章。作为促成定额贸易协议的功臣，英国的驻华使馆有三人获得了勋章。
所以参赞比谁都清楚公使的心思，袁世凯政权的发展其实不是最重要的，大英帝国在中国的利益才是唯一的核心。当下能够维护这个核心的并不仅仅是袁世凯政权，人民党这个地方政权在维护大英帝国在中国的利益方面起着更大的作用。但是人民党到现在为止的表现，都证明人民党绝不可能主动投奔英国的。如果人民党肯投奔英国的话，英国人早就扶植人民党政权成为中国的统治者了。
“不行的话让我去武汉一趟吧？”参赞终于说出了自己的想法。根据地英国的情报，人民党主席陈克在1912年7月离开了徐州前往武汉。始终不断移动的人民党党中央随即迁到了武汉。
英国公使思忖片刻，微微摇了摇头，“现在先不用着急，我们不妨先和袁世凯谈判。看他准备拿出什么方法解决当前的局面。如果他实在是解决不了，你再去武汉也来得及。在袁世凯与陈克之间，我还是主张保持平衡。”
玩大陆势力平衡是英国最拿手的伎俩，如果有比袁世凯的北洋政府倒台，英国在中国的利益受到极大损害更加危险的局面，那就是中国这个庞大的国家落入一个强大的势力手中。英国面对欧洲大陆几百年，英国政界人士最畏惧的就是一个统一的欧洲。一个统一的强大欧洲大陆国家绝对是英国不同戴天的死敌。这无关个人好恶，而是一种必然的事实。
所以英国与神罗斗争，与拿破仑斗争，与沙皇俄国斗争。任何一个有可能成为地区霸主的国家都是英国的敌。